依规污染治理，用法制能量维护生态环境——四论积极主动服务项目贯彻落实“六保”每日任务，坚决打赢污染防治行动

　　法律制度是推动生态环境维护的关键武器装备，执法监管是打胜污染防治行动的关键方式。应对疫情防控常态新形势下，生态环境单位要树牢法治思维，坚持不懈依法执政、依法治理、依规维护，用法制能量维护生态环境。

　　在我国生态环境品质大大提高，一个关键的缘故便是生态环境法律制度愈来愈严实，执法监管幅度越来越大，对自然环境违纪行为的惩处方式也愈来愈多，被查封扣留、按日计罚、违法犯罪入刑、损失赔偿等法制方式，变成高悬违法者头上的利刃。法律法规的刚度管束让违法者努力了昂贵的成本，进而充分发挥了极大的威慑和避免功效。

　　现阶段，在我国基础产生了以环保法为水龙头的生态环境相关法律法规管理体系，可是，伴随着生态文明创建的大力开展和生态环境维护规定的持续提升，一些行业的环境污染问题尚需新的法律制度来监管、破译，其法律空白页急需弥补。也有一些过去制订的法律法规已无法融入新形势下、新每日任务，必须立即修定。我们要积极主动推动湘江维护、深海生态环境保护、环境危害点评、院内感染等行业法律法规及其排污许可、生态环境检测等行业行政规章的制修定。此外，对在污染防治行动中累积起來的好工作经验好作法，我们要立即小结提炼出，将其升高为规章制度，转换为法律法规，进一步不断完善生态环境法律制度管理体系。

　　近些年，全国各地生态环境单位进一步增加“放管服改革”改革创新幅度，尤其是2020年，以便尽快适用服务项目社会经济发展趋势，发布了“2个反面明细”规章制度。大家既要协助公司处理因难，另外，还要提升执法监管。要再次机构进行中央政府生态环保督查，促进全国各地贯彻落实“党政同责、一岗双责”，处理一批突显生态环境难题；要不断进行强化监督指定扶持，具体指导协助和催促重污染区域深入开展环境污染环境整治冬季行动计划方案；对臭氧污染突显的大城市，进行VOCs排污重中之重制造行业重点监管扶持；对进行空气指数改进总体目标存有艰难的重污染区域外大城市，机构进行精准监督扶持。以综合强化监督为服务平台，融合生活用水饮用水源地治理等污染防治行动重中之重每日任务的当场查验，进一步缩小经营规模和時间，缓解农村基层压力。

　　法律法规不严格遵守，便是纸老虎。执法团队要深耕细作，持续提高执法工作能力，提高执法效率。综合性应用按日持续惩罚等方式，加强生态环境行政部门执法与刑事案件司法部门对接，提升执法与检测单位的融洽相互配合，严厉查处基层反映明显、主观性故意的生态环境违法违纪个人行为。提升执法方法，大力开展“双随机、一公布”监管，提高监管的合理性、公平公正和实效性。要提升执法与重中之重监管、个人信用监管的紧密结合，对公司执行归类监管，有效设定抽样检查占比和次数。加强重中之重污水处理企业全自动监管管理方法，充分发挥网络热点网格图“火眼金睛”作用，大力发展应用智能化系统方式，实行非当场监管方法，提升执法高效率。要完善上访举报工作方案，贯彻落实有奖举报规章制度，将上访举报做为发觉生态环境难题案件线索的“金矿石”，促进处理人民群众身旁突显的生态环境难题。

　　做为执法单位，生态环境单位要坚持不懈依规依规，提高污染防治对策的合理合法。按照《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》标准执法个人行为，进一步标准行政执法程序，避免随便惩罚、随意执法。针对生态环境难题的整顿，果断严禁“一刀切”个人行为，避免应急停产暂停营业停工及其“一律停业整顿”“先停再聊”等简单直接作法。要根据严苛执法监管，催促公司把污染治理设备运作好，把规范执行及时，正确引导公司主动积极遵纪守法，创建遵纪守法激励制度，推动生态环境维护良好发展趋势。(钟寰平)

　　来源于：中国环境报
【编写:田博群】