生态环境部有关责任人详细说明“反面明细”——

　　简单化审核、可免于当场执法，并不是“无论不谈”

　　本报讯记者 李 禾

　　今年是“十三五”的全面铺开，另外也是污染治理行动三年计划的全面铺开。生态环境部前不久下发了《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务 坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》(下称《意见》)，明确提出精确推动绿色生态环境整治，保证提前完成全方位完工全面小康社会、“十三五”整体规划及污染治理行动的分阶段目标任务。

　　10大类30小项新项目获环境评价备案免除

　　在疫情防控常态前提条件下，怎样才可以保证经济发展和自然环境的共享发展？

　　对于此事，生态环境部科长黄润秋注重，不可以由于碰到困难和挑戰，就释放压力对自然环境监管和自然环境准入条件等层面的规定。假如那样的话，将会便会回到从前的老道上，以放弃生态环境保护为成本获得一时一地的经济发展，或走返回先环境污染后整治的旧路，很多年成效就将会付之东流。“综合考虑到新冠肺炎肺炎疫情对社会经济发展趋势的危害，大家还要掌握好推动绿色生态生态环境保护工作中的节奏感和幅度。”

　　对于“绿色生态生态环境保护工作中节奏感和幅度”的调节，《意见》规定，提高环评审批和监管执法2个“反面明细”效率，小结评定2个“反面明细”执行状况，再次精准服务适用有关制造行业企业恢复生产制造和发展趋势。

　　生态环境部综合司厅长徐必久说，根据执行环评审批的反面明细，降低审核批准，释放出来发展趋势魅力。原先环境评价涉及到的行政许可事项有5项，已经取消了4项，仅保存项目建设环评审批1项，审核時间缩小了一半；提升重点项目环评审批服务项目，创建國家、地区、吸引外资重点项目三本账表，提前介入，主动服务，开拓绿色通道政策，即到即审理评定即核查审批，另外推动产生审核事宜“一网通办”。

　　“对10大类30个小项的环评登记表新项目推行免除，已不申报环境危害申请表，关键涉及到社会事业与服务行业等，这类新项目大部分经营规模小、空气污染物消耗量并不大且可控性，都不涉及到有害危害和危险物品等。”生态环境部环境危害点评与排污建设司厅长刘志全举例说明说，包含餐馆、游戏娱乐、酒店、生态公园等涉及到民生工程的中小型微服务化企业及其对不涉及到有害危害及危险物品的仓储物流、物流运输等新项目，已不申报环境危害申请表。

　　《意见》强调，将养殖业、农业、绿色能源开发设计、核能发电与核技术运用等谷物和能源业企业，集成电路芯片、生物技术(发醇、有机合成加工工艺以外)、重要零部件、材料等坐落于全产业链供应链管理关键连接点和存有断线风险性的企业列入环评审批服务项目绿色通道政策和“免去一部分企业当场执法查验”范畴。

　　刘志全说，除开进一步让企业享有到改革红利外，也要搞好“事中过后”监管，贯彻落实环境保护规定和企业服务承诺，确保企业环境保护规定不减少，对策保证位。

　　据估计，约有1/3的申请表类新项目不用再申报环境危害申请表，而在上年，全国性申请表类新项目超出100万只。

　　故意污水处理、违法违纪企业是执法重中之重

　　近些年，自然环境监管工作能力与监管要求的分歧日趋严重，简易粗放型的方法不可以彻底适应能力治理体系和治理能力智能化的必须，务必提升执法方法，探寻归类管理机制。生态环境部生态环境保护执法局长曹立平说，通俗化地说，环境污染轻、风险性低、遵纪守法观念强的企业少去或没去，环境污染重、风险性高、遵纪守法观念弱的企业要多去，进而将比较有限的执法資源集中化于主观性故意污水处理，违法违纪的企业，充分发挥更强的社会经济效益。

　　“制订和执行反面明细，是归类监管的积极推进。但务必注重的是，企业可免于当场执法查验，并不容易相当于‘无论不谈’。执法单位仍能够根据网络热点网格图、全自动监管等高新科技方式网上进行对企业的监管、管理方法和服务项目。”曹立平说，监管执法反面明细是向社会发展传出确立数据信号，期待企业能用心遵循环境保护相关法律法规，生态环境部守门员适用企业摆脱困境，完成绿色发展理念。

　　给企业污染治理送现行政策、送技术性、送计划方案

　　《意见》规定，增加对企业环保治理的扶持幅度，送现行政策、送技术性、送计划方案，进一步协助企业处理环境保护层面的因难。

　　“大家注重在制订现行政策规范的全过程中，要普遍、充足、细腻地征求企业和产业协会的建议，为企业环境整治预埋有效時间。”徐必久说，根据基本建设國家生态环境保护高新科技科技成果转化综合性综合服务平台，聚集4000多种科研成果，上年至今已推广先进技术性670多种，协助企业制订环境整治解决方法。

　　现阶段，各省市竞相依据省内的工业结构、排污关键空气污染物类型等，进行“送政策法规、送技术性、送服务项目进企业”等主题活动。例如在珠三角地区，活性氧已经是空气的主要空气污染物，挥发物有机化合物(VOCs)是臭氧污染的关键前体物。为提高重中之重监管企业VOCs污染治理技术实力，广东生态环境厅机构省节能环保产业研究会等企业，积极把VOCs监管有关法律法规、高效率可用的整治技术性及综合性治理完善工作经验“运输”到VOCs节能减排工作压力很大的重中之重城市，打造出了一支专业化具体指导服务项目精英团队，对在VOCs整治全过程存有技术性难题及难题的典型性企业，进行“一对一”扶持服务项目等。

　　黄润秋说，在疫情防控局势下，绿色生态生态环境保护工作中要把“好钢用在刃口”上，把活力用在精确上。“大家历年来抵制推动绿色生态生态环境保护工作中搞‘齐步走’，搞‘撒大网站’，搞千篇一律。综合掌握好的工作推动的节奏感和幅度，既适用好‘六保’，另外又顺利完成‘十三五’绿色生态生态环境保护的各项任务。”黄润秋说。 【编写:张楷欣】