新华通讯社北京市5月12号来电 题：从民法总则到民法典草案：我国民法规章制度将迎接新生时期

　　新京报记者杨维汉

　　民法，社会发展的记述与表述。民法典，“社会发展的百科辞典”，也是市场经济体制的基本法。

　　十三届人大三次大会举办之际，民法典草案将要报请全国性人大会议决议，我国民法典一览无余。在我国的民法规章制度也将迈入民法典时期。

　　一部民法典，提高一个国家的整治水准。我国民法典——社会主义民主社会主义社会法律规范这座“商务大厦”的关键支撑，终将为法制中国国防牢筑基石，为完成“两个一百年”长远目标出示顽强法治保障。

　　蹄疾步稳：民法典法律之途一步一个脚印

　　全国性人民代表、中国社科院法律学研究室研究者孙宪忠为编纂民法典明确提出了许多 提案、提议和法律汇报，竭尽了很多心力。

　　“交流会邻近，情绪兴奋。”孙宪忠经历了从决议根据民法总则到民法典草案“变身”现身，好像见到小树已经成才为枝繁叶茂。

　　时光回溯到2014年10月，编纂民法典——党的十八届四中农村工作会议决策明确提出了这一重特大法律每日任务。

　　在我国民法典编纂采用“三步走”：第一步颁布民法总则；第二步编纂民法典各分编，并将改动健全的各分编草案同民法总则合拼为详细的民法典草案，由全国人民代表大会常务委员会报请全国代表大会决议。

　　确保老百姓利益、提高民生福祉，民法典的编纂针对推动全方位全面依法治国实际意义重特大。具备基本纲领功效的民法总则，要求民事诉讼主题活动务必遵照的基本要素和一般性要求，头领各分编，因而广受关心。

　　2016年6月，民法总则草案初次报请全国人民代表大会常务委员会决议，意味着民法典编纂工作中宣布进到立法程序。

　　2017年3月，民法典编纂完成了重要的“第一步”。做为我国民法典开场之作的民法总则，获十二届人大五次大会决议根据。

　　2018年8月，民法典编纂迈开“第二步”，各分编草案初次报请十三届全国人民代表大会常务委员会第五次大会决议，在其中包含6编，即物权法编、合同书编、人身自由权编、家庭婚姻编、承继编、赔偿责任编，共1034条。

　　自此，2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三届全国人民代表大会常务委员会第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次大会对各分编草案开展了分拆决议。

　　2019年12月23日，“完整篇”我国民法典草案初次现身。十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次大会当场，一本本《中华人民共和国民法典(草案)》摆在参会人员眼前。

　　7编加附录、84章、1260个条款……民法典各分编草案与2017年制订的民法总则总算“变身”问世。编、分编、章、节……厚实的草案文字中，方法构造的“树木”花繁叶茂。

　　“草案‘变身’，意味着民法典编纂进到完美收官环节。”人民大学法学系校长王轶说：“民法典终将变成社会主义民主社会主义社会法律规范日趋完善的又一关键里程碑式，终将强有力提高國家治理体系和治理能力智能化水准。”

　　融入发展趋势：民法典编纂要把繁杂的自动化控制基本建设好

　　大到合同签订、设立公司，小到交纳物业管理费、解决离婚纠纷……基本上全部的民事诉讼主题活动必须可以在民法典中寻找根据；从国家发展看，在我国农业社会、工业社会和信息化管理社会发展共存。因而，编纂民法典被称做“一项繁杂的自动化控制”。

　　2016年，民法典编纂工作中进到立法程序以前，在我国已改动破产法，颁布继承法、民法总则、合同法、担保法、合同法、侵权责任法等一系列民事法律关系，为编纂工作中奠定基础。

　　法随时随地变。民法典法律融入发展趋势、开拓创新。“编纂民法典，既并不是制订全新升级的民事法律关系，也不是简易的法律汇编，只是对现行标准民事法律关系标准开展针对性融合、改动健全，既必须维持现行标准法律法规的可靠性，也必须融入新情况开展适度的立、改、废。”全国人大常委会法工委民法室相关责任人详细介绍。

　　“编纂民法典便是根据法律系统化、专业化融合，清除法律中的分歧，使现行标准民法规章制度变成方法科学研究、构造认真细致、标准有效、內容协调一致的法律法规系统软件。”孙宪忠说。

　　从将翠绿色标准建立为基本要素，到加强对胎宝宝民事权利的维护；从将法定代表人分成盈利性法定代表人、非盈利法定代表人和特别法人3类，到增加民事主体为民事主体；从加设私人信息维护条文，到增加对互联网虚拟财产的维护；从人身自由权单独成编注重维护保养中国公民人格尊严，到提升物业管理合同书、保理合同等；从确立严禁暴利发放贷款、严禁性侵犯，到处理高空坠物难点，维护老百姓“头上上的安全性”……

　　新情况新难题，必须在法律法规中做出要求。民法典法律，对早已不适合现实状况的现行标准要求开展必需的改动健全，对社会经济发展日常生活出現的新情况、新难题做出有目的性的新要求。

　　孙宪忠说，系统化和专业化的法律制度能够把施政核心理念，转换为能够实际操作的标准，随后凭借法律，把这种核心理念变成实际的法律规定，使中国公民足以遵循，使司法部门者足以应用，进而贯彻落实对國家的整治。

　　以老百姓为管理中心：让民法典更强维护老百姓利益

　　“公布征询建议期内，民法典草案共收到13718位网友明确提出的114574条建议。”2020年4月22日，全国人大常委会法工委新闻发言人岳仲明表露的大数字，由此可见民法典法律的参加之广。

　　民法典草案于2019年12月28日至2020年1月26日，在中国人大网发布，公布征询建议。广大群众广泛认为，编纂民法典，以法典化方法确定、推进和发展趋势中国改革开放获得的法制成效，充足突显、充分体现了社会主义民主社会主义社会法律制度成效和制度优势。

　　岳仲明表露，群众明确提出了许多 与社会发展密切相关的具体意见：提议确立住宅小区停车位、停车位的所属；提议进一步减少小区业主相互决策事宜的决议规定；提议对居留权规章制度作进一步健全；提议严苛区别合同书的创立与起效，对相关条文的描述开展科学研究；提议对威逼婚姻生活的撤消，要求由人民检察院统一履行撤销权；提议提升试收留要求；提议减少音频录影遗书的方式规定。

　　坚持不懈坚持问题导向，面对社会经济发展和老百姓日常生活的困扰难题难题，是民法典编纂紧紧掌握的根本所在。“针对群众明确提出的意见和建议，大家将用心科学研究，充足消化吸收有效意见和建议。”岳仲说破。

　　积极主动答复时事热点需求、考虑新时期人民法治要求、多方位维护老百姓民事权利，立法机构勤奋聆听老百姓心里话、聚焦点社会发展热点话题，让法律的每一个阶段都汇集社会发展标准的较大的共识。

　　传统式出色法律文化与当代民事法律关系标准结合，以法制承重价值观念，以社会道德滋润法治理念，让社会主义社会价值观根据法制建设更为深得人心。

　　基本建设繁荣富强、民主化、文明行为、和睦的國家，基本建设随意、公平、公平、法制的社会发展，塑造热爱祖国、爱岗敬业、诚实守信、友好的中国公民……将社会主义社会价值观融进民法典法律整个过程。

　　一部具备社会主义民主、反映中华民族精神、体现老百姓意向的民法典，承重着各族群众的期望，已经向大家走过来。 【编写:于晓】