你了解“议案”和“提案”的区别吗

　　【全国两会专业知识 你问我答】

　　两会召开，人民代表、人大代表各自有“议案”“提案”递交，但二者常被搞混。那麼，如何区别“议案”“提案”呢？

　　“议案”就是指由法定行政机关和法定工作人员按照法定程序流程报请区级人民代表大会或人大常委大会开展决议，并规定人会议讨论、作出决定的审议原案。“提案”是人民政协的专用型专业术语，就是指报名参加市政协的企业或是委员会本人向全会精神或常务委员提出的，经提案联合会核查立案侦查，交货相关企业申请办理的书面形式意见与建议。

　　二者在提出行为主体范畴、立案侦查方法、申请办理方法、申请办理期限等层面都是有严苛区别。

　　第一是提出行为主体不一样。提出“议案”有严苛的法律法规。依据地方组织法第18条要求，县级以上人民代表要10人之上联名鞋、城镇的人民代表要5人之上联名鞋才有提“议案”权。有关“提案”，根据提案工作中规章第11条要求，人大代表可本人提，也可联名鞋提，总数不限。

　　第二是规定范畴不一样。“议案”內容相对性窄小。代表法第9条要求：“意味着有权利按照法律法规的程序流程向区级人民代表大会提出归属于区级人民代表大会职权范围内的议案。议案理应有案由、案据和计划方案。”而“提案”涉及到的內容相对性较宽。提案工作中规章第12条要求，“提案”主题风格理应紧紧围绕國家方针政策，相关统一战线的重大问题，地区关键事务管理及其人民大众广泛关注难题等层面提出。

　　第三是立案侦查方式不一样。依据地方组织法第18条要求，“议案”只能得到交流会执委或人民代表大会决议根据才可以变成交流会议案。依据提案工作中规章第17条要求，“提案”要是历经提案联合会核查，合乎提案工作中规章第三章要求的，便给予立案侦查。

　　第四是法律认可不一样。“议案”经人民代表大会决议根据，便具备了法律法规的约束，协办单位沒有办与没办的挑选，只能决策怎样办，如何办完。而“提案”沒有人议案这类法律法规上的约束。

　　　（本报讯记者李丹阳梳理） 【编写:叶攀】