【管窥天地】世贸组织遭遇三大挑戰

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　　世贸组织在维护保养世界贸易纪律层面充分发挥着不可替代的功效。但进到21新世纪至今，伴随着全世界貿易局势转变，世贸组织也遭遇挑戰。美国的适用幅度降低，內部改革创新举步维艰，区域性贸易协定不断涌现，都给世贸组织将来的发展趋势增加了可变性。

　　做为多边合作体系的关键，世贸组织以及原名关贸总协定在维护保养世界贸易纪律、平稳世界贸易运作层面充分发挥着不可替代的关键功效。但伴随着世贸组织创立以后进行的第一个连击交涉——多哈回合遭受下挫，及其争议处理体制上告组织暂停，世贸组织遭遇二战至今最严峻的考验。

　　实际来讲，世贸组织遭遇三大挑戰。

　　世贸组织遭遇的较大 挑戰是美国的适用幅度降低。

　　二战后以关贸总协定为关键的世界贸易管理体系是在美国核心下创建起來的，其运作也获得美国的维护保养。关贸总协定根据积放连击交涉大幅度减少了其缔约国的货品进口关税，缔约国数量也在持续提升。

　　可是进到21新世纪至今，伴随着多哈回合交涉的停滞不前，美国对世贸组织的适用幅度逐渐降低。

　　其主要表现是，美国积极公布多哈回合交涉早已身亡，并将活力转为区域贸易协定交涉。美国政府登台至今，不但持续前女友政府部门对世贸组织上告组织的不满意，并且立即阻碍上告组织大法官的筛选，促使上告组织不能满足一切正常运行必须的大法官总数，进而立即暂停。

　　美国对世贸组织适用幅度降低，说到底取决于其觉得世贸组织已没法具有维护保养其权益的功效，或是获得的权益很小。

　　此外，伴随着世贸组织成员增加，及其全球经济主导权提高，美国促进世贸组织顺着维护保养本身权益的方位走的工作能力相对性降低。美国依然是世界唯一强国，假如美国不愿意维护保养世贸组织，世贸组织就没办法前行。

　　世贸组织遭遇的第二大挑戰是本身必须开拓创新地推进改革。

　　为提振世贸组织成员对世贸组织的自信心，让世贸组织融入时期发展趋势，出示合乎时期必须的国际经贸标准，并两者之间成员相对性经济实力的转变相一致，世贸组织必须开展相对改革创新。

　　现阶段，世贸组织各成员早已对改革创新重要性达成协议。二十国集团（G20）也数次表述对世贸组织改革创新的适用。关键成员对世贸组织改革创新也表述了需求或明确提出实际提议。

　　尽管各成员在一些标准制订、改进管理机制、连接可持续发展观等层面存有的共识，但在争议处理体制和评定发展趋势真实身份层面存有锐利矛盾。

　　在争议处理体制层面，美国是独立一派，觉得必须开展颠复式改革创新，先废后立。别的成员觉得应当在保持其一切正常运行的前提条件下，开展渐进性改革创新。

　　在发展趋势真实身份的定义层面，美国明确提出区划发达国家的新标准。依照其规范，很多全球经济或早已踏入比较发达经济大国队伍的成员都将被评定为资本主义国家。美国还觉得，这种國家应当舍弃独特和国民待遇。

　　欧盟国家尽管也觉得必须再次定义发展趋势真实身份，但觉得应当渐进性让发达国家舍弃独特和国民待遇，并且不象美国那般觉得这个问题很急切。而大部分发达国家则不予认同美国的提议。

　　根据这类极大矛盾，世贸组织改革创新之途终将艰险极其。假如改革创新没法取得实效，众成员对世贸组织的自信心终将遭受严厉打击。

　　世贸组织遭遇的第三大挑戰是区域贸易协定的很多不断涌现。

　　区域贸易协定是推动貿易个性化、维护保养世界贸易管理体系的另一个“车轮子”。在世贸组织多哈回合交涉于21新世纪初受阻之时，区域贸易协定很多不断涌现。2001年以前，区域贸易协定的总数是83个。但2001年至2019年，区域贸易协定提升的数量是220个。

　　更加重要的是，超大区域贸易协定刚开始出現。说白了超大区域贸易协定，就是指其缔约国的经济发展、貿易、项目投资等指标值加起來，占整个世界的比例十分高，其知名度十分大。

　　简易地定义，在世界最大的四个经济大国美国、欧盟国家、中国和日本当中，有一切双方参加的协约都能够称之为超大区域贸易协定。这四大经济大国，一切双方中间都早已签定或已经交涉貿易或项目投资协约。

　　区域贸易协定的知名度提高，究竟会推动世贸组织的发展趋势，还会阻拦其发展趋势，学术界未有结论。但不管怎样，对世贸组织来讲，如何处理与区域贸易协定的关联，使其不会变成本身发展趋势的负面信息要素，显而易见是一个十分具备趣味性的课题研究。

　　所述三大挑戰，每一个挑戰都不太好处理。假如美国可以适用世贸组织，对处理这种难题毫无疑问是有益的。假如美国不兼容，则必须看世贸组织别的关键成员的协同幅度。比如，要是中国和欧盟国家可以进一步协同起來维护保养世贸组织，则世贸组织最少可以保持基础运行。自然，这一切都遭遇可变性。世贸组织出路在哪里，现阶段看来市场前景模糊不清。

　　（中国社科院全球经济与政冶研究室进出口贸易室）

苏庆义

苏庆义 【编写:叶攀】