国务院关于愿意在雄安新区规划等46个城市和地域

　　开设跨境电子商务综合试验区的审批

　　国函〔2020〕47号

　　河北、山西、内蒙古、黑龙江省、山东省、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、安徽省、广东、广西自治区、海南、四川省、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆自治区市人民政府，商业部：

　　大家有关开设跨境电子商务综合试验区的请示报告收悉。现审批以下：

　　一、愿意在雄安新区规划、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、宿迁市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖州市、诸暨市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、德州市、潍坊市、枣庄市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、广东省惠州市、广东中山市、江门市、茂名市、茂名市、河源市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌市等46个城市和地域开设跨境电子商务综合试验区，名字各自为我国(城市或地域名)跨境电子商务综合试验区，实际实施意见由所在城市省部级市人民政府各自承担下发。

　　二、跨境电子商务综合试验区(下称综合试验区)建设要以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神实质，统筹谋划“五位一体”空间布局，融洽推动“四个全面”战略部署，坚持不懈绿色发展理念，依照中共中央、国务院办公厅决策部署，拷贝营销推广前四批综合试验区完善经验做法，促进产业链转型发展，进行知名品牌建设，正确引导跨境电子商务全面的发展，竭尽全力控住出口外贸外资企业基本盘，推动貿易高质量发展。另外，要确保国防安全、网络信息安全、买卖安全性、国境院内感染、进出口贸易产品质量安全性和合理预防买卖风险性，坚持不懈在发展趋势中标准、在标准中发展，为各种企业登记公平公正参加市场需求造就优良的经营环境。

　　三、相关省(自治州)市人民政府要进一步加强对综合试验区建设的组织协调，完善体制、明确职责、加强组织领导，强有力井然有序合理推动综合试验区建设发展趋势。要依照示范点规定，尽早健全实际实施意见并搞好组织实施。要进一步优化体制机制创新每日任务，突出主题，创新驱动发展，充分运用销售市场配备資源的根本性功效，合理正确引导社会资源，合理流动公共资源网，深入开展综合试验区建设。要不断完善跨境电子商务信息化管理管理模式，依据相关部门的管理方法必须，立即出示有关电子信息技术。要按时向商业部等单位申报工作规划、试点经验和成果，勤奋在完善推动跨境电子商务发展趋势的体制机制创新、促进配套设施模板支撑体系建设等层面获得重大进展、新突破。各综合试验区建设涉及到的关键现行政策和重特大建设新项目要按照规定程序流程审批。

　　四、国务院办公厅相关部门要依照职责职责分工，提升对综合试验区的融洽具体指导和政策支持，进一步充分发挥综合试验区示范引领功效。依照激励自主创新、宽容谨慎的标准，坚持不懈坚持问题导向，提升融洽相互配合，切实在跨境电子商务公司对公司(B2B)方法有关阶段的标准规范、工作流程、管控方式和信息化管理建设等层面探寻自主创新，科学研究颁布大量适用措施，为综合试验区发展趋势构建优良的自然环境，尽快推动和标准跨境电子商务产业链稳步发展。要进一步健全跨境电子商务统计分析管理体系，推行对综合试验区内跨境电子商务零售出入口货品按照规定增值税免税和所得税、所得税核定征收等适用现行政策，科学研究将必备条件的综合试验区所属城市列入跨境电子商务零售進口示范点范畴，适用公司资源共享海外仓储。商业部要带头搞好统筹兼顾、追踪剖析和检查督促，设置有效评价指标体系，创建评定和考核制度，科学研究创建综合试验区退出机制，会与相关部门立即小结营销推广试点经验和推动跨境电子商务发展趋势的合理作法，重大问题和状况立即汇报国务院办公厅。

　　国务院办公厅

　　2020年4月27日

　　(此件公布公布) 【编写:刘欢老师】